Por: Camilo Benavides – Estudio Legal Hernández
Entrega Nº 1: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas – FAER
Entrega Nº 2: Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas no Interconectadas – FAZNI
Entrega Nº 3: Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE
Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE
El Programa de Normalización de Redes Eléctricas – PRONE fue creado por la Ley 1117 de 2006 “Por la cual se expiden normas sobre normalización de redes eléctricas y de subsidios para estratos 1 y 2”. Expresamente la Ley en su artículo 1 dispuso lo siguiente:
“El Gobierno Nacional llevará a cabo un programa de normalización de redes eléctricas cuyos objetivos comprende la legalización de usuarios y la adecuación de las redes a los reglamentos técnicos vigentes, en barrios subnormales, situados en municipios del Sistema Interconectado Nacional.
El programa será financiado con recursos del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de Zonas Rurales Interconectadas, creado por la Ley 788 de 2002, en un porcentaje de su recaudo hasta un veinte por ciento (20%).
Las empresas distribuidoras y comercializadoras de energía eléctrica participarán en los programas de normalización con recursos económicos, aportando a título gratuito los diseños y especificaciones técnicas, así como la interventoría técnica. El término para la ejecución del programa de normalización de redes eléctricas será igual a la vigencia definida para el Programa de Apoyo para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas.”
De su norma de creación se puede desprender lo siguiente:
- Se trata de un programa que tiene como finalidad la legalización de usuarios y la adecuación de redes a los reglamentos técnicos, en barrios subnormales situados en el SIN.
- Dicho programa se financia de los recursos provenientes del FAER (el cual hizo parte de nuestra primera entrega del Blog).
- Dado que se ata a la existencia del FAER, teniendo en cuenta lo dispuesto por la Ley 1955 de 2019, este programa tiene una vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2030.
Este programa encuentra reglamentación en el Decreto 1123 de 2008 compilado en el Decreto 1073 de 2015. El Gobierno Nacional financia planes, programas y proyectos que son elegidos mediante una convocatoria regulada. Es importante tener presente que a través del PRONE no se puede financiar compra de predios, servidumbres y ejecución de planes de mitigación ambiental.
La administración de los recursos del programa corresponde actualmente al Ministerio de Minas y Energía a través del Comité de Administración del Programa de Normalización de Redes Eléctricas – CAPRONE, el cual analizará los proyectos presentados a través de convocatorias en las cuales se establecerán los requisitos, plazos, y condiciones para la priorización y ejecución de los proyectos.
Actualmente la posibilidad de presentar iniciativas corresponde a los Operadores de Red, Comercializadores o Entidades Territoriales. Los criterios generales de priorización establecidas en el Decreto son el i) menor costo para los usuarios, ii) el mayor número de usuarios en barrios subnormales atendidos y iii) que se trate de zonas priorizadas previamente por el MME, esto sin perjuicio de que en las respectivas convocatorias se establezcan criterios de priorización adicionales.
Expresamente la normatividad dispone que una vez instalados los activos financiados a través del PRONE, corresponderá al Operador de Red la Administración, Operación y Manteniemiento de los mismos. En este escenario se deberá suscribir un contrato con el MME en donde se definan la propiedad, remuneración y reposición de activos los cuales serán considerados activos de conexión al SDL.
Nuevamente se identifica una herramienta valiosa con la que cuentan los prestadores del servicio para aumentar el número de usuarios que cuenten con una prestación del servicio de energía eléctrica eficiente utilizando recursos de la Nación. Se invita a los interesados a participar en las diferentes convocatorias estructuradas por el MME teniendo en cuenta las necesidades que cada quien haya identificado para sus usuarios.
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