Por: Juanita Hernández Vidal – Estudio Legal Hernández
POWER PURCHASE AGREEMENT PPA PARA LA AUTOGENERACIÓN DE ENERGÍA EN COLOMBIA
El Power Purchase Agreement (PPA) o Contrato de Compra de Energía a Largo Plazo, es una de las figuras contractuales más utilizadas para el suministro de energía con fuentes renovables, lo que se debe a su versatilidad y adaptación a las necesidades de los contratantes.
Para el caso concreto de la legislación y regulación colombiana, debemos diferenciar el PPA que se emplea para la actividad de autogeneración (autoconsumo) y el PPA para la actividad de generación de energía como servicio público.
Para efecto de este artículo, nos centraremos en el PPA con énfasis en la actividad de autogeneración, actividad que la legislación colombiana define como la producción de energía por parte de un usuario principalmente para su propio consumo, sin perjuicio de la posibilidad que tiene el usuario autogenerador de entregar excedentes de energía a la red eléctrica (Sistema Interconectado Nacional – SIN).
En términos generales, los elementos y características del PPA de autogeneración son:
- Bilateral: el contrato es celebrado, por una parte, entre un usuario (en adelanta el “Usuario”) (quien para efecto de la legislación colombiana será un autogenerador de energía) y por otra parte, una empresa (en adelante la “Empresa”) o persona natural responsable por el diseño, el suministro de equipos, la financiación, la construcción, el suministro de energía, la operación y mantenimiento del sistema de autogeneración.
- Obligación principal del Usuario: realizar el pago oportuno de la factura de energía
- Obligación principal de la Empresa: suministrar la energía en condiciones de calidad y continuidad de acuerdo con las condiciones estipuladas en el PPA.
- Duración: uno de los elementos esenciales es el largo plazo del mismo, ya que al estarse realizando la financiación por parte de la Empresa, se requiere un plazo que permita el retorno de la inversión.
- El Precio del kWh o el mecanismo de definición de la tarifa y su indexador.
- Algunas cláusulas esenciales a incluir son: a) la propiedad de los activos de autogeneración; b) la forma de remuneración del uso de los mismos, c) la remuneración de la operación y mantenimiento de la planta de autogeneración, d) la remuneración por el suministro de la energía, e) la modalidad de suministro (pague lo consumido, pague lo generado, mínimos y máximos de generación y consumo etc.), f) el desmonte de la planta de autogeneración, g|) la disposición o no del terreno sobre el que se instalarán los activos de autogeneración, h) la propiedad y mecanismo de regulación de excedentes de energía; entre otras.
- Aplicación y trámite de los incentivos tributarios de la Ley 1715 de 2014.
- Garantías y seguros a constituir por parte del Usuario y la Empresa.
- Eventos de terminación y penalidades.
Como se observa, bajo una acertada redacción de las cláusulas de un PPA (esto variará dependiendo de cada relación en particular), se pueden cubrir aspectos tales como la amortización del precio de los activos de autogeneración, teniendo las mismas o mejores condiciones que estos contratos y todo dependerá de la redacción de sus cláusulas, la observancia de lo que pueda establecer la regulación (por ejemplo, Resolución CREG 030 de 2018 y Resolución CREG 024 de 2015) y la adecuada constitución de garantías, de conformidad con una debida identificación de los riesgos asumidos por la Empresa y el Usuario, considerando que básicamente hablamos de un contrato compuesto por un variado abanico de contratos o acuerdos según la necesidad y modelo de negocio a implementar por parte de la Empresa.
En ELH somos especialistas y tenemos amplia experiencia en la asesoría, estructuración y negociación de PPAs tanto en la actividad de generación como para la autogeneración de energía a gran escala y pequeña escala (más de 40 contratos elaborados para diferentes tipos de Clientes). Cada asesoría y contrato PPA responde específicamente e las necesidades del Cliente y el PPA será acorde al modelo de negocio que pretenda implementar la Empresa.
Si está interesado en obtener mayor información y asesoría legal no dude en escribirnos a contacto@estudiolegalhernandez.com o directamente a nuestro equipo ELH.
Directora ELH
juanita@estudiolegalhernandez.com
