Colombia acelera el almacenamiento con baterías: lo que trae la nueva propuesta de la CREG y por qué importa para la inversión internacional
En 2025, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) dio un paso decisivo para el futuro del sector eléctrico colombiano al publicar el Proyecto de Resolución 701-103 de 2025, un marco normativo que define cómo deben instalarse, operar y explotarse comercialmente los Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica con Baterías (SAEB) en el Sistema Interconectado Nacional.
Aunque es un proyecto en discusión, está próximo a salir la norma definitiva, y su sola existencia marca un antes y un después: Colombia empieza a tratar el almacenamiento como un activo estratégico para su transición energética y abre una puerta clara para la inversión extranjera en esta tecnología.
A continuación, presento los elementos más relevantes de esta propuesta y su impacto en el mercado.
1. Un marco regulatorio claro para un mercado que necesitaba reglas
El proyecto define el alcance completo de los SAEB en el país: desde su instalación y operación técnica hasta su participación comercial. Esto aplica a toda la cadena de actores: inversionistas internacionales, transportadores, distribuidores, desarrolladores locales y agentes del Mercado de Energía Mayorista (MEM).
La CREG deja claro que el almacenamiento no será un accesorio, sino una pieza central del sistema eléctrico.
2. Tres tipos de SAEB, tres modelos de negocio
La propuesta distingue entre:
· SAEB como activos de red
Identificados por la UPME dentro del plan de expansión, con funciones como postergación de inversiones, alivio de congestiones, control de voltaje o regulación de frecuencia.
· SAEB independientes
No comparten frontera con plantas de generación y pueden participar directamente en el MEM: arbitraje, picos, bolsa de energía, reservas.
· Recursos híbridos
SAEB que comparten frontera comercial con una planta de generación. Este modelo permitirá optimizar el despacho, aumentar ingresos y mitigar restricciones operativas.
Cada uno de estos modelos activa cadenas de ingresos, riesgos y obligaciones diferentes. Para inversionistas, esta clasificación es clave para estructurar proyectos bancables.
3. Reglas claras para los SAEB como activos de red
Cuando los SAEB son parte del plan de expansión, la UPME especifica los detalles técnicos: potencia, energía, nivel de tensión, duración del servicio, ubicación y eficiencia mínima (por ejemplo, 85 % en algunos segmentos regulados).
El adjudicatario debe firmar contratos de conexión, aportar garantías, asumir riesgos, cumplir estándares de medición y mantenimiento, y someterse a límites de indisponibilidad. Todo esto reduce la incertidumbre y permite modelos financieros más sólidos, especialmente para fondos de infraestructura.
4. SAEB independientes: participación plena en el mercado
Los SAEB que operan con fines comerciales pueden:
- Participar en la bolsa de energía (PB-SAEB).
- Hacer arbitraje de precios (“laminado de picos”).
- Prestar servicios de reserva caliente.
La CREG exige que estos SAEB estén representados por un generador y se sometan a reglas similares a plantas hidroeléctricas o térmicas: declaración de disponibilidad, ofertas de precio, y manejo de desviaciones.
Además, obliga al CND, CNO y ASIC a ajustar todos los modelos operativos para incluir al almacenamiento desde el primer día.
En otras palabras, el almacenamiento deja de ser un “invitado experimental” y entra oficialmente a jugar en las grandes ligas del MEM.
5. Conexión y operación: nuevos estándares técnicos y de mantenimiento
La propuesta exige requisitos técnicos avanzados: control de potencia/frecuencia, telecontrol, pruebas previas a la operación, regulación secundaria (AGC), arranque autónomo, coordinación de mantenimiento con el CND.
Esto garantiza confiabilidad, pero implica costos de cumplimiento que deben preverse en cualquier modelo financiero.
6. Sostenibilidad: el fin de vida útil entra en la ecuación
Un elemento diferenciador de la propuesta regulatoria:
todo proyecto con baterías deberá planear cómo gestionará el fin de vida útil (EOL).
Esto incluye permisos, evaluación ambiental, y mecanismos para reciclaje o disposición de residuos.
Para inversionistas ESG, este es un punto altamente valorado. Para desarrolladores, es un costo que debe incluirse desde la etapa de factibilidad.
7. Convocatorias públicas y reglas de juego para la inversión
La asignación de capacidad de transporte seguirá criterios de proyectos clase 1, y los SAEB como activos de red se adjudicarán mediante procesos competitivos abiertos a inversionistas nacionales y extranjeros.
Los contratos de remuneración incluyen pagos por disponibilidad, límites a descuentos por indisponibilidad y reglas claras para finalizar operaciones.
Este esquema mejora la bancabilidad de los proyectos y envía una señal de estabilidad regulatoria.
8. ¿Qué significa todo esto para los inversionistas internacionales?
El efecto sobre la inversión extranjera es directo:
- Mayor estabilidad: reglas técnicas y comerciales claras reducen riesgos.
- Modelos financieros robustos: remuneración por disponibilidad + límites a sanciones.
- Estandarización técnica: facilita la entrada de proveedores globales.
- Competitividad regional: Colombia toma la delantera frente a países sin regulación de SAEB.
- Atractivo ESG: la regulación incluye sostenibilidad y manejo de residuos.
En síntesis, Colombia empieza a ofrecer un marco serio, bancable y previsible para el almacenamiento.
9. ¿Por qué esto es clave para los proyectos renovables?
Colombia ya muestra una curva de pato evidente y se anticipan problemas de curtailment para proyectos solares a partir de los próximos años.
Hibridar proyectos —solar + batería o eólica + batería— deja de ser un diferenciador para convertirse en una obligación operativa si se quiere asegurar despacho, maximizar ingresos y mitigar restricciones.
La propuesta de la CREG llega exactamente cuando el país la necesita.
Conclusión
La propuesta de resolución 701-103 de 2025 marca el inicio de una nueva etapa para el almacenamiento con baterías en Colombia. Pone orden, define reglas, habilita mercados y, sobre todo, abre un nuevo capítulo para la inversión internacional.
Para inversionistas, desarrolladores y agentes del sector, este es el momento de posicionarse: el almacenamiento será el próximo gran protagonista de la transición energética colombiana.
Si estás interesado en obtener mayor información y asesoría, no dudes en contactarnos a contacto@estudiolegalhernandez.com y WhatsApp +57 319 6905765
________________________________________________________________
.